Iberoamérica mantiene a Honduras en aislamiento

Un año después de que Porfirio Lobo se pusiera al frente de la Honduras posgolpista, tras unas elecciones cuya legitimidad no ha sido reconocida por gran parte de la comunidad internacional, el país sigue en una situación de aislamiento diplomático, especialmente por parte de sus hermanos latinoamericanos.

Así quedó de manifiesto en la XX Cumbre Iberoamericana celebrada en Argentina. Un silencio casi total mereció la propuesta que realizó el presidente panameño, Ricardo Martinelli, quien solicitó a los jefes de Estado y de Gobierno que autorizaran la reincorporación en la Organización de Estados Americanos (OEA) de Honduras, que ni siquiera había sido invitada a la cumbre que ya ha finalizado.

Evitar intentonas golpistas

"No podemos castigar a uno de los países más pobres de la región por lo que ha pasado", señaló Martinelli. "Ya que hemos firmado el acuerdo democrático () incorporemos plenamente a la hermana república de Honduras a la OEA".

El presidente panameño se refería a la cláusula democrática aprobada durante la cumbre en la que se garantiza "la promoción, defensa y protección del Estado de derecho, del Orden Democrático, de la Soberanía de los Pueblos, de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales".

Todos los países de América Latina, junto con España y Portugal, se comprometen a evitar y aislar nuevas intentonas golpistas. Si existen amenazas que puedan alterar el orden democrático, se informará a todas las naciones para que adopten medidas en defensa de la institucionalidad. Si se llegara a dar una verdadera ruptura del orden constitucional, los estados se reservan el derecho a expulsar a ese país de la comunidad iberoamericana con la pérdida de todos los "goces y beneficios" que eso implica.

Preguntado por la sugerencia de Panamá uno de los pocos países que ha reconocido al Gobierno de Honduras, el canciller argentino, Héctor Timerman, precisó que no admitirá la vuelta de Honduras a la comunidad iberoamericana mientras no se cumplan los mínimos indispensables. "Que vuelvan los exiliados, que se hable de nuevo del ex presidente [Manuel] Zelaya y que se castigue a quienes apoyaron el Golpe y todavía gozan de inmunidad", precisó.

La cumbre clausurada, marcada por la ausencia de cinco mandatarios y que aprobó un ambicioso plan de inversión en educación, tuvo su momento más conmovedor en el homenaje al presidente brasileño Luiz Inácio Lula Da Silva, que dejar el poder el 1 de enero. Con lágrimas en los ojos, Lula prometió que no abandonará la política.

* Artículo aparecido el 05-12-2010 en el diario español Público.

Un grave retraso educativo

"Las sociedades más igualitarias son aquellas que apuestan más fuerte por la educación de todos los grupos sociales". La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) es tajante: se necesita que el Estado tenga por prioridad la educación para reducir la desigualdad entre las distintas generaciones y clases sociales. Y para ello es necesario que entre sus políticas públicas priorice la formación como "hoja de ruta del desarrollo en la región", de acuerdo con el informe Panorama Social de América Latina 2010.

La situación actual refleja una realidad bien distinta: sólo el 49 % de los hombres y el 55% de las mujeres de entre 20 y 24 años han concluido su educación secundaria.

Ello tiene una consecuencia muy adversa para el desarrollo de América Latina: todos los jóvenes que se incorporan al mercado de trabajo sin haber terminado esta etapa de su instrucción "quedan expuestos a un alto nivel de vulnerabilidad social, por cuanto los ingresos laborales que recibirán tenderán a ser bajos, y tendrán un elevado riesgo de ser pobres y de transformarse en los prescindibles".

Así sucede en las zonas rurales, donde el 26% de los hombres y el 31% de las mujeres han terminado la Secundaria, mientras que entre los jóvenes indígenas este porcentaje se reduce al 22% en el caso de los hombres y al 20% en el de las mujeres.

Consciente de este reto que tiene por delante, la Cumbre Iberoamericana que comenzó ayer en Argentina lleva precisamente por lema Educación para la inclusión social y pretende aprobar un ambicioso programa que por fin haga de la educación no un lastre para el crecimiento, sino un derecho igualitario que sirva de aliciente para el desarrollo.

En el Plan Metas 2021, los países asistentes se comprometerán a invertir unos 100.000 millones de dólares (85.000 millones de euros) en los próximos 11 años para erradicar las últimas trazas de analfabetismo en América Latina. Otra aspiración del proyecto consiste en que cada ciudadano tenga la oportunidad de acceder a no menos de 12 años de educación básica.

Los datos de la CEPAL son más alentadores cuando tratan la asistencia infantil en la educación Primaria, que en promedio se sitúa en el 97%. El problema llega cuando los jóvenes comienzan el ciclo de Secundaria y se ven desalentados a seguir estudiando por "las condiciones adversas de carácter económico, académico, de integración o formación de identidad" que encuentran en su camino.

Inversión pública

La CEPAL reconoce el esfuerzo de América Latina por aumentar su inversión pública más allá de la crisis que estalló en 2008, aunque, si se comparan unas naciones con otras, se observa, por ejemplo, que el gasto social en países como Ecuador, Perú y Guatemala no supera el 8% de su PIB, mientras que en otros, como Argentina, Brasil, Cuba y Uruguay, sus Gobiernos destinan más de un quinto de su PIB a la financiación de políticas públicas.

Lo cierto es que los recursos que se han destinado a los presupuestos educativos han ido en aumento en la región, a pesar de que la mayoría de los países ha sufrido una caída absoluta del PIB en los últimos dos años. Pero no hay que olvidar que América Latina es la región con más desigual del planeta.

* Artículo aparecido en Público el 03-12-2010

Iberoamérica se reúne con ausencias y a la sombra de Wikileaks

Difícil será que la XX Cumbre Iberoamericana que tendrá lugar hoy y mañana en Mar del Plata (Argentina) no se deje arrastrar por el escándalo que han ocasionado las últimas revelaciones de Wikileaks sobre los cables de la diplomacia estadounidense. Tampoco será un motivo de alegría la ausencia del presidente español, José Luis Rodríguez Zapatero, en este encuentro de jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, España y Portugal.

Esta es la primera vez que un presidente español no acude a una Cumbre Iberoamericana, la cual se celebra cada año desde 1991. España estará entonces representada en la cumbre por el rey Juan Carlos y por la ministra de Asuntos Exteriores, Trinidad Jiménez, mientras que Zapatero se quedará en Madrid para presidir este viernes la reunión del Consejo de Ministros que aprobará un paquete de medidas de ajuste económico.

Desaire

Zapatero también anuló la visita oficial a Bolivia, programada para ayer, para firmar acuerdos bilaterales.

El presidente boliviano, Evo Morales, también ha decidido no asistir a la Cumbre Iberoamericana alegando su reciente operación de rodilla.

Sin embargo, la prensa argentina sospecha que la ausencia del mandatario boliviano responde a un "desaire" de Morales hacia la presidenta argentina, Cristina Fernández, después de que varios cables filtrados por Wikileaks revelaran que la jefa de Estado argentina supuestamente se comprometió con Estados Unidos a "cooperar" para debilitar al presidente de Bolivia.

Según el diario La Nación, Cristina Fernández ha designado al menos a dos altos funcionarios de la Cancillería para que aclaren al presidente boliviano "el malentendido" que hayan podido causar los documentos publicados.

Evo Morales, también ha decidido no asistir a la Cumbre IberoamericanaQuien ni siquiera fue invitado a participar, por decisión del país anfitrión, fue el mandatario de Honduras, Porfirio Lobo. La Unión Suramericana de Naciones (Unasur), que se reunirá en el marco de la cumbre iberoamericana para elegir a su nuevo secretario general tras la muerte de Néstor Kirchner, no reconoce la legitimidad de las elecciones en las que salió elegido Lobo, celebradas tras el golpe de Estado que derrocó al ex presidente Manuel Zelaya.

Cláusula democratizadora

Todo ello ha ensombrecido el eje central del encuentro y su lema: Educación para la inclusión social. Objetivo del cónclave es aprobar el programa Metas 2021, que prevé una inversión de 100.000 millones de dólares para universalizar la alfabetización y garantizar un acceso igualitario a la educación.

Argentina propondrá además que se incluya en la declaración final de la cumbre una "cláusula democratizadora" similar a la aprobada por Unasur en Guyana el pasado 26 de noviembre con el fin de que España y Portugal se comprometan a imponer sanciones comerciales a todo país que sufra un golpe de Estado.

* Artículo aparecido el 03-12-2010 en el diario español Público